31 THÁNG 1, 22:52
FACTBOX: Xuất khẩu dầu của Nga và nỗ lực của phương Tây trong việc đưa ra mức giá trần cho nó
Kể từ năm 2017, Trung Quốc là khách hàng mua dầu lớn nhất của Nga
© Stanislav Krasilnikov/TASS
TASS-FACTBOX. Vào ngày 1 tháng 2 năm 2023, sắc lệnh của Tổng thống Nga Vladimir Putin ngày 27 tháng 12 năm 2022 có hiệu lực, cấm cung cấp dầu theo các hợp đồng bao gồm giá trần đối với dầu thô của Nga. Các nước phương Tây đã đưa ra cơ chế trần giá này vào cuối năm 2022.
TASS đã chuẩn bị một hộp thông tin về xuất khẩu dầu của Nga và mức giá trần mà các nước phương Tây đang cố gắng áp đặt đối với nó.
xuất khẩu dầu của Nga
Theo Cơ quan Hải quan Liên bang, năm 2021, Nga đã xuất khẩu 229,9 triệu tấn dầu thô trị giá 110,1 tỷ USD. Để tham khảo, vào năm 2020, Nga đã xuất khẩu 238,6 triệu tấn dầu (tăng 3,7%), nhưng giá trị sau đó là 72,4 tỷ USD (giảm 34%). Năm 2021, Nga cung cấp dầu cho 36 quốc gia, năm 2020 - 39.
Kể từ năm 2017, Trung Quốc là khách hàng mua dầu lớn nhất của Nga. Năm 2021, Trung Quốc mua 70,1 triệu tấn dầu từ Nga (30,6% tổng lượng dầu xuất khẩu của Nga) trị giá 34,9 tỷ USD. Hà Lan là nước nhập khẩu dầu lớn thứ hai của Nga (37,4 triệu tấn trị giá 17,3 tỷ USD), Đức đứng thứ ba (19,2 triệu tấn trị giá 9,3 tỷ USD).
10 nhà nhập khẩu dầu hàng đầu của Nga năm 2021 còn có Belarus (14,9 triệu tấn; 6,4 tỷ USD), Hàn Quốc (13,5 triệu tấn; 6,4 tỷ USD), Ba Lan (11,2 triệu tấn; 5,4 tỷ USD), Ý (8,9 triệu tấn) ; 4,2 tỷ USD), Mỹ (7,4 triệu tấn; 3,7 tỷ USD), Phần Lan (6,3 triệu tấn; 3 tỷ USD) và Slovakia (5,3 triệu tấn; 2,5 tỷ USD).
Nhìn chung, các nước EU chiếm 47% khối lượng giao hàng (108,1 triệu tấn; 50,9 tỷ USD). Để tham khảo, năm 2012, thị phần của EU trong xuất khẩu dầu mỏ của Nga là 67%.
Vào năm 2021, nguồn cung cấp hàng hải là cách chính để xuất khẩu dầu của Nga sang các nước không thuộc CIS: 118,5 triệu tấn dầu đã được vận chuyển qua các cảng Novorossiysk (vùng Krasnodar), Kozmino (vùng Primorsky), Primorsk và Ust-Luga (cả ở Vùng Leningrad), cũng như Prigorodnoye (Sakhalin).
Các chuyến hàng qua đường ống dẫn dầu Druzhba tới châu Âu lên tới 35,9 triệu tấn, qua đường ống dẫn dầu Đông Siberia - Thái Bình Dương và các đường ống vận chuyển qua Kazakhstan tới Trung Quốc - 40 triệu tấn.
Theo OPEC, năm 2021, Nga trở thành nước xuất khẩu dầu mỏ lớn thứ hai thế giới sau Saudi Arabia. Thị phần của Nga trong nguồn cung cho thị trường thế giới là 10,9%.
Động lực giá
Hợp đồng tương lai cho dầu Brent là điểm tham chiếu chính để ước tính giá dầu trên thị trường quốc tế, bao gồm cả thị trường Nga. Trên cơ sở đó, họ tính toán chi phí của thương hiệu Urals của Nga, loại dầu này trong những năm trước được bán với giá rẻ hơn 1-2 đô la một thùng so với dầu Brent.
Vào đầu những năm 2000, một thùng dầu Brent có giá trung bình 24-28 USD. Giá dầu bắt đầu tăng vào năm 2004, khi chúng đạt mức trung bình 38,3 USD/thùng. Giá cao nhất mọi thời đại cho một thùng dầu Brent ($143,95) được ghi nhận vào ngày 4 tháng 7 năm 2008.
Sự khởi đầu của cuộc khủng hoảng tài chính và kinh tế toàn cầu năm 2008 đã dẫn đến sự sụt giảm giá - xuống còn 33,73 đô la (26 tháng 12), nhưng sau đó giá đã phục hồi.
Đến năm 2011, giá dầu trung bình lần đầu tiên vượt quá 100 USD/thùng và đạt 111,26 USD.
Trong năm 2012 và 2013, giá trung bình cũng cao - lần lượt là $111,63 và $108,56.
Năm 2014, nhu cầu về dầu bắt đầu giảm. Kết quả là, vào năm 2014, giá trung bình lên tới 98,97 đô la một thùng và vào năm 2015, chúng đã giảm xuống còn 52,32 đô la. Từ năm 2016-2019, giá dầu không đạt mốc 100 USD/thùng mà dao động quanh mức 45-80 USD.
Đại dịch coronavirus đã dẫn đến sự sụt giảm mạnh trong sản xuất công nghiệp và nhu cầu về nhiên liệu. Vào mùa xuân năm 2020, giá giảm xuống dưới 10 đô la một thùng. Giá sau đó được ổn định nhờ thỏa thuận của OPEC+, với mức giá trung bình là 41,96 đô la vào năm 2020. Vào năm 2021, giá đã tăng lên mức trước Covid là 70,86 đô la.
Vào ngày 24 tháng 2 năm 2022, sau khi bắt đầu chiến dịch đặc biệt của lực lượng vũ trang Nga ở Ukraine, giá dầu lần đầu tiên vượt mốc 100 USD/thùng kể từ tháng 9 năm 2014 và đạt mức cao nhất trung gian là 129,2 USD/thùng vào ngày 8 tháng 6 năm 2022 .Đầu năm 2023, giá dầu ổn định quanh mức 75-85 USD/thùng.
Giới thiệu trần giá cho dầu của Nga
Sau khi bắt đầu chiến dịch quân sự đặc biệt ở Ukraine vào tháng 2 năm 2022, các nước phương Tây bắt đầu áp đặt các biện pháp trừng phạt chống lại Nga, đặc biệt là với mục đích ngăn chặn việc xuất khẩu các nguồn năng lượng của Nga.
Mỹ tuyên bố cấm vận hoàn toàn dầu mỏ Nga. Vào năm 2021, tỷ trọng dầu của Nga trong nhập khẩu dầu của Hoa Kỳ là 3% và 9% trong nhập khẩu dầu của Anh. Canada và Úc không nhập khẩu dầu của Nga vào năm 2021. Tuy nhiên, các quốc gia khác, cũng như Liên minh Châu Âu, nơi nhận 29% lượng dầu từ Nga vào năm 2021, chưa sẵn sàng cho việc ngừng cung cấp đột ngột. Ngoài ra, các quốc gia áp đặt lệnh trừng phạt sợ các biện pháp cấm hoàn toàn xuất khẩu dầu từ Nga, vì chúng có thể gây ra sự tăng giá không kiểm soát trên thị trường thế giới.
Vào ngày 26 tháng 4, Financial Times đưa tin, trích dẫn các nguồn tin của mình, rằng lần đầu tiên các nước phương Tây đang xem xét khả năng đặt giới hạn trên đối với giá dầu từ Nga. Thực tế là ý tưởng này đã được thảo luận ở cấp cao nhất và lần đầu tiên được xác nhận vào ngày 11 tháng 5 bởi Thủ tướng Ý Mario Draghi sau cuộc hội đàm với Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden. Vào ngày 20 tháng 5, Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Janet Yellen thông báo rằng các bộ trưởng tài chính và thống đốc Ngân hàng Trung ương của các nước Nhóm Bảy (G7) đã thảo luận về việc thành lập một nhóm người mua để kiểm soát giá dầu của Nga.
Vào ngày 28 tháng 6, tại hội nghị thượng đỉnh G7 ở Đức, các nước tham gia đã đồng ý khám phá các phương án hạn chế giá bằng cách cấm các dịch vụ bảo hiểm và vận tải cần thiết cho việc vận chuyển dầu và các sản phẩm dầu mỏ của Nga. Người ta cho rằng lệnh cấm như vậy sẽ được áp dụng nếu giá dầu vượt quá mức trần “được các đối tác quốc tế đồng ý”. Cũng trong mùa hè, các nước G7 bắt đầu đàm phán với các quốc gia khác, mời họ tham gia hạn chế giá đối với các nguồn năng lượng của Nga.
Vào ngày 2 tháng 9, sau cuộc họp của các bộ trưởng tài chính G7, có thông báo rằng những người tham gia G7 đã đồng ý đưa ra mức giá trần đối với dầu của Nga. Tuyên bố nói rằng các quốc gia G7 và những quốc gia quyết định tham gia “liên minh quốc tế rộng lớn” cam kết không mua dầu từ Nga với giá vượt quá giới hạn đã thiết lập và chỉ cho phép bảo hiểm cho tàu chở dầu và tài trợ cho các tàu sân bay nếu dầu được mua ở mức giá hợp lý. bằng hoặc thấp hơn trần nhà. Các bộ trưởng hy vọng rằng Moscow sẽ không có lựa chọn nào khác ngoài việc giao dịch theo các điều khoản mà họ áp đặt. Trong khi chờ đợi, người ta biết rằng, đặc biệt, nguồn cung cấp dầu từ dự án Sakhalin-2, trong đó các công ty Nhật Bản tham gia, sẽ bị loại bỏ khỏi lệnh hạn chế. Vào thời điểm đó, các thông số cụ thể về trần giá vẫn chưa được thống nhất.
Vào ngày 5 tháng 10, Bộ trưởng Ngoại giao Hungary Peter Szijjarto cho biết EU đã lên kế hoạch mở rộng giá trần đối với dầu của Nga đối với các nguồn cung cấp đường ống, nhưng Hungary đảm bảo rằng các đường ống dẫn dầu sẽ không bị hạn chế (Hungary đã nhiều lần tuyên bố rằng việc ngừng nhập khẩu dầu của Nga sẽ làm suy yếu an ninh năng lượng của nó).
Vào ngày 6 tháng 10, EU đã đưa ra gói trừng phạt thứ tám đối với Nga, trong đó bao gồm việc tạo ra một khuôn khổ pháp lý để ấn định giá trần cho dầu của Nga, cũng như các hạn chế đối với việc vận chuyển dầu và các sản phẩm dầu bằng đường biển sang các nước thứ ba.
Vào ngày 2 tháng 12, có thông báo rằng giá trần đối với dầu vận chuyển bằng đường biển của Nga đã được thống nhất ở mức 60 USD/thùng. Vào ngày 5 tháng 12, lệnh cấm vận này có hiệu lực và do đó, các nước G7, EU (ngoại trừ các quốc gia không có lựa chọn thay thế nhập khẩu nhiên liệu của Nga) và Úc đã tham gia biện pháp này. Quyết định đưa ra khả năng sửa đổi trần giá trong tương lai.
phản ứng của Nga
Vào ngày 1 tháng 9, Phó Thủ tướng Alexander Novak nói với các phóng viên rằng Moscow sẽ ngừng cung cấp dầu và các sản phẩm dầu mỏ cho các quốc gia quyết định hạn chế giá dầu từ nước này. Ông nhấn mạnh rằng Nga “sẽ không hoạt động phi cạnh tranh” và gọi các đề xuất áp đặt các hạn chế đối với giá dầu của Nga là “hoàn toàn vô lý”.
Ngày 12/10, phát biểu tại diễn đàn Tuần lễ Năng lượng Nga ở Mátxcơva, Tổng thống V. Putin cho biết, Nga sẽ không cung cấp nguồn năng lượng cho những quốc gia sẽ hạn chế giá dầu. “Nga sẽ không hành động trái với lẽ thường, dùng tiền túi của mình để chi trả phúc lợi cho người khác”, nguyên thủ quốc gia nhấn mạnh.
Ngày 30/11, Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Maria Zakharova cho biết nhiều nước không ủng hộ ý tưởng đặt trần giá đối với các nguồn năng lượng của Nga. Đặc biệt, các quan chức từ Trung Quốc và Brazil, cũng như đại diện của liên minh OPEC +, đã công khai lên án ý tưởng của G7.
Vào ngày 26 tháng 12, trong một cuộc phỏng vấn với TASS, Alexander Novak nói rằng chính quyền Nga đã đưa ra các biện pháp phòng ngừa để chống lại “giá trần”. Đặc biệt, để bảo hiểm liên tục cho các tàu chở dầu, cơ quan chức năng đã tiến hành bổ sung vốn hóa Công ty Tái bảo hiểm quốc gia Nga, ông cho biết.
Ngày 27/12, Tổng thống Vladimir Putin đã ký sắc lệnh áp dụng các biện pháp kinh tế đặc biệt liên quan đến việc thiết lập giá trần đối với các sản phẩm dầu của Nga và dầu của một số nước. Lệnh cấm cung cấp dầu với giá “giới hạn” sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 2 đến ngày 1 tháng 7 năm 2023. Một đoạn riêng của nghị định cho phép người đứng đầu nhà nước có quyền đưa ra các quyết định đặc biệt về việc cung cấp dầu và các sản phẩm dầu. việc thực hiện bị cấm theo nghị định.
Ngày 30/1, Chính phủ Nga đã thông qua thủ tục cấm xuất khẩu dầu dưới giá trần.
Đến ngày 1 tháng 3, Bộ Năng lượng và Bộ Tài chính Nga phải thông qua thủ tục giám sát giá xuất khẩu dầu mỏ của Nga. Theo yêu cầu của Bộ Năng lượng, các công ty xuất khẩu của Nga sẽ phải cung cấp thông tin hàng tháng về hợp đồng và giá cả, cũng như dữ liệu giám sát việc không sử dụng cơ chế ấn định giá cho người mua cuối cùng.
