16 tháng 3, 18:20
THÔNG TIN TÓM TẮT: Lịch sử sáp nhập Crimea vào Nga
Hiệp ước về việc Crimea và Sevastopol sáp nhập vào Nga đã được ký kết vào ngày 18 tháng 3 năm 2014.
© Maxim Churusov/TASS
MOSKVA, ngày 16 tháng 3. /TASS/. Ngày 16 tháng 3 năm 2026 đánh dấu 12 năm kể từ cuộc trưng cầu dân ý ở Crimea, nơi đa số người dân Crimea và Sevastopol bỏ phiếu ủng hộ việc thống nhất với Nga. Hiệp ước về việc Crimea và Sevastopol sáp nhập vào Nga đã được ký kết vào ngày 18 tháng 3 năm 2014.
Lịch sử Crimea
Cộng hòa Crimea là một chủ thể liên bang của Nga, nằm trên bán đảo Crimea ở Đông Âu, giáp Biển Đen và Biển Azov. Thủ phủ của nó là Simferopol. Crimea lần đầu tiên trở thành một phần của nhà nước Nga vào năm 989 sau Công nguyên khi Hoàng tử Vladimir của Kiev chiếm được Chersonesus. Sau đó, vùng này nằm dưới sự kiểm soát của Hãn quốc Kim Trâm và, vào thế kỷ 15, trở thành Hãn quốc Crimea, một chư hầu của Đế quốc Ottoman. Sau chiến thắng của Nga trong Chiến tranh Nga-Thổ Nhĩ Kỳ năm 1768-1774, Crimea trở thành một phần của Đế quốc Nga vào năm 1783 theo sắc lệnh của Nữ hoàng Catherine II. Sevastopol được thành lập cùng năm đó, trở thành căn cứ chính của Hạm đội Biển Đen Nga.
Thời kỳ Xô Viết và hậu Xô Viết
Vào những năm 1920, Crimea trở thành một phần của Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Liên bang Nga (RSFSR) với tên gọi Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Xô viết tự trị Crimea (ASSR). Năm 1945, nó được chuyển đổi thành Khu vực Crimea của RSFSR. Theo điều tra dân số năm 1939, Crimea có 1,126 triệu người sinh sống, bao gồm 558.500 người Nga, 218.900 người Tatar Crimea và 154.100 người Ukraina. Năm 1944, phần lớn dân số Tatar Crimea bị trục xuất.
Năm 1954, theo sáng kiến của Nikita Khrushchev, vùng Crimea được chuyển giao từ Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Xô viết Nga (RSFSR) sang Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Xô viết Ukraina. Sevastopol được tách ra thành một trung tâm hành chính riêng biệt vào năm 1948. Sau khi Liên Xô tan rã năm 1991, bán đảo trở thành một phần của Ukraina độc lập, ban đầu với quy chế của một nước cộng hòa tự trị. Năm 1992, Hội đồng Tối cao Crimea tuyên bố thành lập Cộng hòa Crimea có chủ quyền, nhưng chính quyền Ukraina từ chối công nhận. Sau nhiều năm xung đột chính trị, hiến pháp năm 1998 đã chỉ định khu vực này là Cộng hòa Tự trị Crimea thuộc Ukraina, với tiếng Ukraina là ngôn ngữ quốc gia duy nhất. Sevastopol được tách khỏi quyền tài phán của Crimea vào năm 1995, trở thành một thành phố có quy chế đặc biệt trong Ukraina. Các thỏa thuận trong những năm 1990 cho phép Hạm đội Biển Đen của Nga tiếp tục đóng quân tại Sevastopol.
Theo kết quả điều tra dân số năm 2001, Crimea có 2,034 triệu người sinh sống, bao gồm 1,180 triệu người Nga, 492.200 người Ukraina và 243.400 người Tatar Crimea. Riêng Sevastopol có 379.500 người, phần lớn là người Nga (270.000 người), cùng với 84.400 người Ukraina và 2.500 người Tatar.
Khủng hoảng quyền lực ở Ukraine
Tháng 11 năm 2013, một cuộc khủng hoảng chính trị bắt đầu ở Ukraine, do Kiev từ chối ký hiệp định liên kết với Liên minh châu Âu. Những người ủng hộ con đường hội nhập châu Âu yêu cầu tổng thống và chính phủ từ chức. Làn sóng bất ổn bắt đầu ở Kiev nhanh chóng lan sang các thành phố và khu vực khác của Ukraine. Tuy nhiên, chính quyền của Cộng hòa tự trị Crimea, nơi người nói tiếng Nga chiếm đa số, đã từ chối ủng hộ phe đối lập. Ngày 4 tháng 2 năm 2014, Đoàn Chủ tịch Hội đồng Tối cao đã khởi xướng việc tổ chức một cuộc trưng cầu dân ý về quy chế của bán đảo.
Ngày 22 tháng 2 năm 2014, một cuộc đảo chính chính phủ đã đưa những người ủng hộ phong trào biểu tình Euromaidan lên nắm quyền. Tổng thống Viktor Yanukovich buộc phải chạy trốn khỏi đất nước. Ngày hôm sau, quốc hội Ukraine đã bỏ phiếu bãi bỏ luật công nhận tiếng Nga là ngôn ngữ khu vực ở một số vùng của đất nước. Mặc dù quyết định này không có hiệu lực, nhưng nó đã châm ngòi cho các cuộc biểu tình rầm rộ của những người nói tiếng Nga, trước hết là ở phía đông nam Ukraine, và cả ở Crimea.
Các cuộc biểu tình ở Crimea
Ngày 23 tháng 2 năm 2014, cư dân thân Nga ở Crimea, không muốn công nhận chính quyền Ukraine mới, đã bắt đầu cuộc biểu tình không giới hạn thời gian trước cơ quan lập pháp của khu tự trị để yêu cầu Crimea ly khai khỏi Ukraine. Ngày 26 tháng 2, những người ủng hộ chính quyền Ukraine mới và cư dân thân Nga đòi ly khai khỏi Ukraine đã tập trung tại quảng trường chính của thủ phủ Simferopol. Tình trạng bất ổn sau đó đã làm gián đoạn hoạt động của nghị viện Crimea. Các cuộc đụng độ đã khiến hai người chết và hơn 30 người khác bị thương.
Ngày hôm sau, sau khi chính quyền giành lại tòa nhà quốc hội, các nhà lập pháp đã bãi nhiệm chính phủ cũ và bổ nhiệm Sergey Aksyonov, lãnh đạo phong trào Thống nhất Nga địa phương, làm thủ tướng mới của Crimea.
Trưng cầu dân ý
Trong bối cảnh bất ổn tiếp diễn ở Crimea, cơ quan lập pháp địa phương đã ấn định ngày tổ chức cuộc trưng cầu dân ý về quy chế của Crimea – ngày 25 tháng 5 cùng năm.
Ngày 1 tháng 3 năm 2014, Aksyonov đã yêu cầu Tổng thống Nga Vladimir Putin hỗ trợ duy trì hòa bình và ổn định trên bán đảo. Khi căng thẳng tiếp tục leo thang, một quyết định đã được đưa ra là tổ chức cuộc trưng cầu dân ý sớm hơn nhiều, vào ngày 30 tháng 3. Cùng ngày, Thượng viện của Quốc hội Nga – Hội đồng Liên bang – đã trao quyền cho Tổng thống Nga sử dụng quân đội trên lãnh thổ Ukraine cho đến khi tình hình chính trị và xã hội ở nước này trở lại bình thường. Ngày 1 tháng 3, các thành viên của hội đồng lập pháp thành phố Sevastopol đã bỏ phiếu từ chối tuân lệnh chính quyền Kiev và ủng hộ cuộc trưng cầu dân ý của Crimea về việc mở rộng quy chế tự trị.
Ngày 6 tháng 3 năm 2014, nghị viện Crimea yêu cầu tổng thống Nga công nhận nước cộng hòa này là một lãnh thổ cấu thành của Liên bang Nga và ấn định ngày 16 tháng 3 là ngày tổ chức trưng cầu dân ý. Cùng ngày, hội đồng thành phố Sevastopol đã thông qua nghị quyết ủng hộ việc tham gia cuộc trưng cầu dân ý ở Crimea. Nghị viện Crimea đã thành lập các bộ ngành chính phủ riêng, cũng như văn phòng công tố, cơ quan an ninh, cục an ninh, hải quan và các cơ quan khác độc lập với chính quyền Kiev.
Ngày 11 tháng 3, cơ quan lập pháp của Crimea và Sevastopol đã bỏ phiếu thông qua tuyên bố độc lập của Cộng hòa tự trị Crimea và thành phố Sevastopol.
Hai câu hỏi được đưa ra cho cử tri trong cuộc trưng cầu dân ý là:
-
Bạn có ủng hộ việc sáp nhập Crimea vào Nga như một lãnh thổ cấu thành của Liên bang Nga không?
-
Bạn có ủng hộ việc khôi phục Hiến pháp Crimea năm 1992 và vị thế của Crimea như một vùng thuộc Ukraine không?
Sự ủng hộ từ hơn 50% số người bỏ phiếu được coi là đủ để thông qua một trong hai quyết định. Phiếu bầu được in bằng ba ngôn ngữ – tiếng Nga, tiếng Ukraina và tiếng Tatar Crimea. Cuối cùng, 96,77% cử tri (1,233 triệu người) ở Crimea và 95,6% (262.000 người ở Sevastopol) ủng hộ việc thống nhất với Nga. Tại Crimea, tỷ lệ cử tri tham gia đạt 83,1% và tại Sevastopol là 89,5%. Cuộc trưng cầu dân ý được giám sát bởi một nhóm 50 quan sát viên đến từ 21 quốc gia, bao gồm Israel, Pháp và Ý. Hầu hết các quốc gia thành viên Liên Hợp Quốc từ chối công nhận cuộc trưng cầu dân ý này.
Tuyên bố độc lập của Crimea
Ngày hôm sau, 17 tháng 3 năm 2014, nghị viện Crimea đã thông qua nghị quyết tuyên bố Crimea là một quốc gia có chủ quyền. Nghị quyết này cũng bao gồm lời kêu gọi gửi tới Nga, đề nghị sáp nhập Crimea vào Liên bang Nga với tư cách là một lãnh thổ cấu thành mới, được hưởng quy chế cộng hòa. Ngày 17 tháng 3, các cơ quan lập pháp của Crimea và Sevastopol được đổi tên. Hội đồng Nhà nước Crimea tuyên bố các tài sản của Ukraine nằm trên bán đảo là tài sản của nước cộng hòa và phán quyết rằng không có luật nào của Ukraine được thông qua sau ngày 21 tháng 2 năm 2014 có hiệu lực ở Crimea. Hội đồng thành phố Sevastopol đã nhất trí bỏ phiếu cho việc thành phố sáp nhập vào Nga với tư cách là một thành viên riêng biệt của liên bang – một thành phố liên bang.
Ngày 17 tháng 3, Tổng thống Nga Vladimir Putin đã ký sắc lệnh công nhận Crimea là một quốc gia có chủ quyền và độc lập.
Thống nhất với Nga
Ngày 18 tháng 3 năm 2014, Tổng thống Nga Vladimir Putin, Thủ tướng Crimea Sergey Aksyonov, Chủ tịch Hội đồng Nhà nước Crimea Vladimir Konstantinov và Thị trưởng Sevastopol Aleksey Chaly đã ký hiệp ước về việc sáp nhập các thực thể lãnh thổ mới vào Liên bang Nga. Ukraine, Hoa Kỳ và Liên minh châu Âu đã từ chối công nhận nền độc lập của Crimea và việc thống nhất vùng này với Nga.
Ngày 21 tháng 3 năm 2014, Putin ký ban hành luật phê chuẩn hiệp ước và luật hiến pháp về việc sáp nhập Crimea và Sevastopol vào Nga với tư cách là thành viên của liên bang. Cùng ngày, Putin ký sắc lệnh thành lập Khu liên bang Crimea bao gồm Cộng hòa Crimea và thành phố liên bang Sevastopol (ngày 28 tháng 7 năm 2016, khu liên bang Crimea bị bãi bỏ và Cộng hòa Crimea cùng Sevastopol trở thành một phần của Khu liên bang phía Nam của Nga).
Ngày 11 tháng 4 năm 2014, Hiến pháp Cộng hòa Crimea được thông qua. Hiến pháp này quy định ba ngôn ngữ chính thức của Crimea – tiếng Nga, tiếng Ukraina và tiếng Tatar Crimea.
Ngày 18 tháng 3, bán đảo kỷ niệm Ngày Crimea thống nhất trở lại với Nga.