5 tháng 12, 15:00
FACTBOX: OPEC+ đàm phán về việc ổn định thị trường dầu mỏ
© Ảnh AP/Ronald Zak
TASS-FACTBOX. Vào ngày 5 tháng 12 năm 2024, cuộc họp lần thứ 57 của Ủy ban giám sát chung cấp bộ trưởng OPEC+ (JMMC) theo hình thức hội nghị truyền hình đã được lên kế hoạch. TASS đã chuẩn bị một báo cáo về vai trò của các thỏa thuận OPEC+ trong việc ổn định thị trường dầu mỏ.
Hình thành liên minh, thỏa thuận đầu tiên
Giai đoạn giá dầu cao kéo dài gần mười năm đã kết thúc vào cuối năm 2014, khiến Nga (năm 2015, sản lượng dầu hàng ngày của Nga đạt 10,7 triệu thùng/ngày (mbd), chiếm 11% sản lượng toàn cầu) và các thành viên của Tổ chức các nước xuất khẩu dầu mỏ (OPEC; 32,5 mbd năm 2015, chiếm 33,8%). Tình hình xấu đi nhiều nhất vào đầu năm 2016 khi giá dầu giảm xuống dưới 30 đô la/thùng lần đầu tiên kể từ năm 2002 do lệnh trừng phạt đối với Iran được dỡ bỏ và các quốc gia OPEC dỡ bỏ mức sản lượng mục tiêu.
Vào ngày 16 tháng 2 năm 2016, Nga và ba nước OPEC là Saudi Arabia, Qatar và Venezuela đã bắt đầu thảo luận về khả năng đóng băng mức sản xuất của các bộ. Tuy nhiên, các cuộc đàm phán chính thức đầu tiên được tổ chức vào tháng 4 cùng năm tại Doha của Qatar đã không mang lại kết quả.
Vào ngày 30 tháng 11 năm 2016, 13 quốc gia thành viên OPEC đã nhất trí tại Vienna về việc cắt giảm sản lượng dầu. Vào ngày 10 tháng 12, 11 quốc gia không thuộc OPEC khác, bao gồm Nga, Azerbaijan, Bahrein, Brunei, Kazakhstan, Malaysia, Mexico, Oman, Sudan, Guinea Xích Đạo (nước này gia nhập OPEC sau đó, vào năm 2017) và Nam Sudan, đã tham gia thỏa thuận. Tất cả các thành viên của thỏa thuận, được giới truyền thông gọi là OPEC+, đã nhất trí cắt giảm sản lượng chung 1.758.000 thùng mỗi ngày so với mức vào tháng 10 năm 2016. Nga đã cắt giảm sản lượng 300.000 thùng mỗi ngày.
Trong giai đoạn 2017-2019, thỏa thuận Vienna đã được gia hạn nhiều lần với những điều chỉnh nhỏ. Nhìn chung, nó đã tạo điều kiện cho giá dầu tăng trưởng và ổn định thị trường. Trước khi sản lượng bắt đầu giảm, vào ngày 1 tháng 12 năm 2016, giá 1 thùng dầu thô Brent đã vượt quá 50 đô la lần đầu tiên kể từ tháng 6 năm 2016. Giá dầu Brent trung bình đạt 54,1 đô la vào năm 2017, 71,3 đô la vào năm 2018 và 64,5 đô la vào năm 2019. Những kết quả đạt được đã thúc đẩy các nước OPEC+ ký một điều lệ hợp tác dài hạn vào tháng 7 năm 2019.
COVID-19, thỏa thuận mới
Vào tháng 1 năm 2020, giá hợp đồng tương lai bắt đầu giảm khi thị trường phản ứng với tin tức về một ca nhiễm virus corona mới đến từ Trung Quốc. Vào ngày 6 tháng 3, Ả Rập Xê Út đã không đạt được thỏa thuận với Nga trong cuộc họp cấp bộ trưởng vào ngày 6 tháng 3 về việc gia hạn các thỏa thuận trước đó (thỏa thuận đã hết hạn vào ngày 1 tháng 4) hoặc giảm sản lượng. Sau đó, Ả Rập Xê Út tuyên bố sẽ tăng sản lượng lên mức tối đa là 12 mbd/ngày thay vì 9,8 mbd theo thỏa thuận.
Vào cuối tháng 3, khi chính phủ của hầu hết các quốc gia trên thế giới bắt đầu áp dụng các biện pháp hạn chế nghiêm ngặt và giảm hoạt động kinh tế do số ca mắc COVID-19 tăng mạnh, nguồn cung dầu toàn cầu đã vượt quá nhu cầu 20 triệu thùng/ngày, buộc phải quay lại đàm phán về việc ổn định giá nhiên liệu.
Vào ngày 2 tháng 4 năm 2020, Ả Rập Xê Út đã khởi xướng một cuộc họp khẩn cấp của OPEC+ theo hình thức hội nghị truyền hình. Vào ngày 3 tháng 4, Bộ trưởng Năng lượng Nga Alexander Novak đã phát biểu tại một cuộc họp với Tổng thống Vladimir Putin rằng cần phải cắt giảm sản lượng “xuống khoảng 10 triệu thùng mỗi ngày” để ổn định tình hình. Bộ trưởng cũng lưu ý rằng cần phải có những nỗ lực chung của tất cả các nhà sản xuất lớn, bao gồm Nga, Ả Rập Xê Út, Hoa Kỳ và các nước không thuộc OPEC khác, để ổn định ngành này.
Sau các cuộc đàm phán ở cấp độ OPEC+ và G20 diễn ra vào ngày 9-12 tháng 4, một thỏa thuận đã được ký kết để giảm sản lượng dầu. Các quốc gia OPEC+ đã chấp thuận tại một cuộc họp khẩn cấp việc cắt giảm sản lượng của tất cả 23 quốc gia thành viên là 9,7 mbd trong tháng 5-6, 7,7 mbd trong tháng 7-12 và 5,8 mbd vào tháng 4 năm 2021. Trong khi đó, các quốc gia sản xuất dầu khác, bao gồm Hoa Kỳ, Na Uy, Argentina và Canada, cũng tham gia vào giao dịch này. Tổng sản lượng giảm ước tính là 15-20 mbd. Nga và Ả Rập Xê Út đã nhất trí cắt giảm sản lượng 2,53 mbd - từ 11 triệu xuống còn 8,47 mbd mỗi nước. Hoa Kỳ đã công bố cắt giảm sản lượng 2-3 mbd (từ 13 mbd).
Việc ký kết thỏa thuận không dẫn đến giá tăng ngay lập tức. Hơn nữa, do lượng dầu thô dự trữ tại Hoa Kỳ dư thừa, giá hợp đồng tương lai tháng 5 của loại dầu thô WTI của Mỹ đã âm vào ngày 20 tháng 4 lần đầu tiên. Đến cuối tháng, hợp đồng tương lai tháng 6 vẫn ở mức trên 20 đô la một thùng. Thỏa thuận có hiệu lực vào ngày 1 tháng 5 năm 2020. Ngay sau đó, tình hình trên thị trường dầu mỏ bắt đầu ổn định, với hợp đồng tương lai dầu thô Brent đạt 39 đô la một thùng vào đầu tháng 6.
Giá ổn định trong năm 2020-2022, tiếp tục giảm
Vào ngày 3 tháng 12 năm 2020, do hoạt động kinh tế phục hồi, các bộ trưởng OPEC+ đã bật đèn xanh cho quyết định tăng sản lượng dầu thêm 500.000 thùng mỗi ngày. Sau đó, liên minh đã nới lỏng các hạn chế sản lượng cho đến tháng 8 năm 2022. Vào thời điểm đó, tổng mức sản lượng dầu của các thành viên trong liên minh đã được ấn định ở mức 43.955 mbd, thấp hơn gần 2 mbd so với năm 2019.
Vào ngày 5 tháng 9 năm 2022, các nước OPEC đã quyết định cắt giảm sản lượng 100.000 thùng mỗi ngày vào tháng 10. Bình luận về quyết định này, Phó Thủ tướng Nga Alexander Novak cho biết quyết định này được đưa ra do tình hình kinh tế toàn cầu suy thoái.
Vào ngày 5 tháng 10, các bộ trưởng của các quốc gia thành viên OPEC+ đã nhất trí về việc cắt giảm sản lượng dầu lớn nhất trong hai năm là 2 mbd và gia hạn thỏa thuận cho đến cuối năm 2023 tại cuộc họp trực tiếp đầu tiên kể từ năm 2020 tại Vienna. Sau đó, vào tháng 10 năm 2022, các nước OPEC+ đã quyết định từ bỏ thông lệ điều chỉnh hàng tháng mức sản lượng dầu và lên lịch cuộc họp tiếp theo vào ngày 4 tháng 6 năm 2023. Tuy nhiên, vào tháng 4 năm 2023, sau cuộc họp của ủy ban giám sát OPEC+ do tình trạng dư thừa dầu, một số thành viên của liên minh đã tuyên bố rằng bắt đầu từ tháng 5, họ sẽ tự nguyện cắt giảm sản lượng thêm 1,66 mbd. Đặc biệt, Nga và Saudi Arabia đã quyết định tự nguyện cắt giảm sản lượng 500.000 thùng mỗi ngày.
Năm 2023, các thông số sản xuất được xem xét hai lần: vào ngày 4 tháng 6 và ngày 30 tháng 11. Sau cuộc họp tháng 6, hạn ngạch vào cuối năm 2024 đã được hạ xuống 422.000 thùng mỗi ngày đối với các nước OPEC và 971.000 thùng mỗi ngày đối với các quốc gia không thuộc OPEC. Tại một cuộc họp trực tuyến vào cuối tháng 11, người ta đã quyết định không thay đổi các thông số chính của giao dịch; thay vào đó, một số quốc gia đã công bố tự nguyện cắt giảm sản lượng trong quý 1 với tổng cộng 2,2 mbd. Đặc biệt, Nga đã bổ sung 200.000 thùng mỗi ngày vào khối lượng đã giảm. Trong khi đó, trong số các nước OPEC, Iran, Libya và Venezuela đã được giải phóng khỏi các đợt cắt giảm.
Brazil đã tham gia hợp tác OPEC+ vào ngày 1 tháng 1 năm 2024, mặc dù quốc gia này chưa có kế hoạch tham gia cắt giảm sản lượng cho đến nay. Tuy nhiên, Angola đã rời khỏi liên minh OPEC.
Vào ngày 3 tháng 3 năm 2024, tất cả các nước OPEC+ tuân thủ việc cắt giảm sản lượng tự nguyện trong Quý 1, bao gồm Nga và Ả Rập Xê Út, đã gia hạn việc cắt giảm sản lượng dầu tự nguyện đến Quý 2 năm 2024.
Vào ngày 2 tháng 6 năm 2024, tại một cuộc họp ở Riyadh, một số quốc gia OPEC+, bao gồm Nga và Ả Rập Xê Út, đã gia hạn cắt giảm sản lượng dầu tự nguyện với số lượng là 2,2 mbd vào cuối tháng 9 năm 2024. Hơn nữa, việc cắt giảm sản lượng tự nguyện đã được gia hạn đến cuối năm 2025 thêm 1,66 mbd. Trong khi đó, tại các cuộc đàm phán vào tháng 9, đã quyết định hoãn việc khôi phục sản xuất ít nhất là vào cuối năm 2024.
Kết quả giao dịch năm 2020-2024
Giá dầu thô Brent vượt 80 đô la một thùng vào tháng 10 năm 2021 và 90 đô la một thùng vào cuối tháng 1 năm 2022 (lần đầu tiên kể từ tháng 10 năm 2014) nhờ vào môi trường thị trường. Vào ngày 24 tháng 2 năm 2022, sau khi bắt đầu hoạt động quân sự đặc biệt của Nga tại Ukraine, giá dầu đã vượt mốc 100 đô la một thùng lần đầu tiên kể từ tháng 9 năm 2014, đạt 110-120 đô la một thùng vào tháng 3. Tuy nhiên, từ tháng 12 năm 2022 đến cuối năm 2023, chúng ổn định ở mức 70-80 đô la. Trong nửa đầu năm nay, giá dao động trong khoảng 77-90 đô la một thùng. Kể từ cuối tháng 7, chúng ở mức 70-80 đô la một thùng, trong khi vào đầu tháng 9, chúng thậm chí đã giảm xuống dưới 70 đô la một thùng.