Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo chỉ ra sai phạm tại Công ty TNHH Giáo dục IDP Việt Nam khi liên kết tổ chức thi, cấp hơn 56.000 chứng chỉ IELTS cho người học khi chưa được cơ quan chức năng cấp phép.
Trụ sở Công ty TNHH Giáo dục IDP Việt Nam tại TP. Hồ Chí Minh. Ảnh: Nghiêm Ý Công ty TNHH Giáo dục IDP Việt Nam được thành lập theo Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Công ty TNHH một thành viên, Số 0302263527 đăng ký lần đầu ngày 17/12/2007, đăng ký thay đổi lần thứ 11 ngày 29/9/2022 do Phòng Đăng ký kinh doanh - Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành phố Hồ Chí Minh cấp. Công ty có địa chỉ trụ sở Công ty tại 161-161A Hai Bà Trưng, Quận 3 TP Hồ Chí Minh.
Tính đến thời điểm tháng 12/2023, Công ty TNHH Giáo dục IDP Việt Nam có 467 nhân viên; trong đó: Có 30 nhân viên người nước ngoài, hoạt động tại 14 cơ sở ở TPHCM, Đà Nẵng, Cần Thơ và Hà Nội. Trong thời kỳ thanh tra, Công ty tổ chức hoạt động liên kết thi, cấp chứng chỉ IELTS.
Cấp hơn 56.000 chứng chỉ IELTS khi chưa được cấp phép
Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) vừa ban hành Kết luận thanh tra số 18/KL-TTr ngày 24/4/2024 về việc liên kết tổ chức thi, cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài tại Việt Nam đối với Công ty TNHH Giáo dục IDP Việt Nam.
Theo kết luận thanh tra, trong khoảng thời gian từ ngày 1/1/2022 đến hết ngày 31/12/2022, Công ty TNHH Giáo dục IDP Việt Nam đã liên kết tổ chức thi IELTS Test Report Form cho 67.195 người, cấp 66.153 chứng chỉ IELTS. Địa chỉ thi trải rộng trong cả nước là Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh và 16 tỉnh, thành phố. Cụ thể:
Giai đoạn từ 1/1/2022 đến 9/9/2022, công ty TNHH Giáo dục IDP có tổ chức 458 đợt thi từ 1/1/2022 đến 9/9/2022 tại Hà Nội, Đà Nẵng, Hồ Chí Minh và 28 tỉnh, thành phố gồm
Bình Dương, Cần Thơ, Hải Phòng, Thái Nguyên, Bình Thuận, Quảng Bình, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Vũng Tàu, Hải Dương, Quảng Ngãi, Bắc Giang, Hà Tĩnh, Quảng Trị, Vinh, Gia Lai, Hòa Bình, Huế, Thái Bình, Bến Tre, Đồng Nai, Phú Yên, Vĩnh Phúc, Đồng Tháp, Lào Cai, Phú Thọ, An Giang, Bắc Ninh. Trong giai đoạn này, Công ty TNHH Giáo dục IDP đã cấp tổng số 46.643 chứng chỉ.
Mẫu đăng ký thi IELTS trên website của Công ty TNHH Giáo dục IDP Việt Nam. Ảnh chụp màn hình Giai đoạn từ 10/9/2022 đến 16/11/2022 , Công ty đã tổ chức 97 đợt thi tại: Cần Thơ ngày thi 10 và 24/9/2022, ngày 8 và 22/10/2022, và ngày 5/11/2022; Đắk Lắk ngày thi 24/9/2022; Tiền Giang ngày thi 15/9/2022; Vũng Tàu ngày thi 24/9/2022; Hải Phòng ngày thi 10, 15, và 24/9/2022, ngày 8, 22, 29/10/2022, ngày 5, 10/11/2022; Hải Dương ngày thi 15/9, và 8/10/2022; Quảng Ninh ngày thi 24/9/2022 và 22/10/2022; Đà Nẵng ngày thi 10, 15, 24/09/2022, ngày 8, 13, 22, 29/10/2022, ngày 5, 10/11/2022; Huế ngày thi 8/10/2022, Hà Nội ngày thi 10, 15,22, 24/09/2022, ngày 8, 13, 20, 22, 29/10/2022, ngày 3, 5, 10/11/2022; Bình Dương ngày thi 24/09/2022 và 29/10/2022; Thái Bình ngày thi 29/10/2022; Bắc Giang ngày thi 08/10/2022, Bắc Ninh ngày thi 10/11/2022, Đồng Tháp ngày thi 05/11/2022, Thanh Hóa ngày thi 22/10/2022, Thành phố Hồ Chí Minh ngày thi 10, 15, và 24/09/2022, ngày 6, 8, 13, 22, và 29/10/2022, ngày 03, 05 và 10/11/2022, Vinh ngày thi 24/09/2022, ngày 08, 22/10/2022, ngày 05/11/2022. Ngoài ra, kì thi IELTS trên máy tính được tổ chức hàng ngày ở 03 thành phố Hà Nội, Hồ Chí Minh và Đà Nẵng. Tổng số chứng chỉ IELTS đã cấp: 9.587 chứng chỉ.
Kiểm tra ngẫu nhiên hồ sơ kỳ thi ngày 15/9/2022 tại Tiền Giang: Sở GD&ĐT Tiền Giang có Công văn số 1314/SGDĐT-GDTrH-GDTX ngày 12/9/2022 cho phép Công ty phối hợp tổ chức thi cấp chứng chỉ IELTS, có Biên bản giám sát Hội đồng thi cấp chứng chỉ IELTS. Tại các địa phương khác, Sở GD&ĐT không có công văn đồng ý để Công ty phối hợp tổ chức thi cấp chứng chỉ IELTS trên địa bàn.
Kiểm tra hồ sơ thi ngày 13/10/2022 tại điểm thi tại 272 Võ Thị Sáu, Quận 3, TP Hồ Chí Minh, có mã số VN 101. Hồ sơ gồm có: Phiếu ghi nhận việc phát và thu hồi tài liệu thi nghe đọc viết; Sơ đồ phòng thi cho 136 thí sinh; Danh sách điểm danh thí sinh (có 120 thí sinh có mặt, vắng 16 thí sinh); Phiếu ghi nhận việc phát và thu hồi tài liệu thi nói. Thời gian biểu thi nói (119 thí sinh dự thi); Phiếu chấm điểm thi nói; Phiếu chấm điểm lệch (chấm lại lần 2); Kết quả thi 119 thí sinh.
Giai đoạn từ 17/11/2022 đến 31/12/2022 , Công ty có Quyết định thành lập Hội đồng thi các đợt thi 18/11/2022 đến 31/12/2022 tại Hà Nội, Đà Nẵng, TP HCM. Đã cấp tổng số 9923 chứng chỉ.
Kiểm tra hồ sơ thi ngày 14/12/2022 tại điểm thi tại 161 Hai Bà Trưng, Phường Võ Thị Sáu, Quận 3, TP Hồ Chí Minh có mã số VN 101. Hồ sơ gồm có: Văn bản thông báo lịch thi gửi Sở GDĐT TP Hồ Chí Minh; Quyết định thành lập Hội đồng thi số 02/QĐ-IDP-IELTSHCM ngày 22/11/2022 của Trưởng bộ phận khảo thí IELTS khu vực Miền Nam (của IDP); Phiếu ghi nhận việc phát và thu hồi tài liệu thi nghe đọc viết trên máy tính; Danh sách điểm danh thí sinh (có 02 thí sinh có mặt, vắng 0 thí sinh); Phiếu ghi nhận việc phát và thu hồi tài liệu thi nói; Thời gian biểu thi nói (02 thí sinh dự thi); Phiếu chấm điểm thi nói; Kết quả thi 02 thí sinh; Email thông báo lịch thi bằng tiếng Anh.
Kiến nghị xử lý chứng chỉ đã cấp khi chưa được cấp phép
Theo kết luận thanh tra, trong khoảng thời gian từ ngày 1/1/2022 đến hết ngày 31/12/2022, Công ty TNHH Giáo dục IDP Việt Nam đã liên kết tổ chức thi IELTS Test Report Form cho 67.195 người, cấp 66.153 chứng chỉ IELTS. Địa chỉ thi trải rộng trong cả nước là Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh và 16 tỉnh, thành phố.
Cụ thể, từ ngày 1/1/2022 đến hết ngày 9/9/2022, Công ty TNHH Giáo dục IDP Việt Nam chưa được cấp phép liên kết tổ chức thi, cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài theo quy định tại Điều 21, Điều 22 và Điều 23 Nghị định 86/2018/NĐ-CP. Công ty TNHH Giáo dục IDP Việt Nam đã liên kết tổ chức thi, cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài với tổng số 46.643 chứng chỉ, vi phạm điểm b khoản 5 Điều 6 Nghị định số 04/2021/NĐ-CP ngày 22/1/2021 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục.
Từ ngày 10/9/2022 đến ngày 16/11/2022, Công ty TNHH Giáo dục IDP Việt Nam chưa được phép tổ chức liên kết thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài trên lãnh thổ Việt Nam theo Thông tư số 11/2022/TT-BGDĐT, Điều 21, Điều 22 và Điều 23 Nghị định 86/2018/NĐ-CP. Tuy nhiên, Công ty TNHH Giáo dục IDP Việt Nam đã liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài với tổng số 9.587 chứng chỉ, vi phạm điểm b khoản 5 Điều 6 Nghị định số 04/2021/NĐ-CP ngày 22/1/2021 của Chính phủ.
Công ty Giáo dục IDP Việt Nam cấp hơn 56.000 chứng chỉ IELTS khi chưa được cấp phép. Ảnh: Nghiêm Ý Theo kết luận thanh tra, trách nhiệm trên thuộc Giám đốc Công ty TNHH Giáo dục IDP Việt Nam. Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra đã hết thời hiệu xử phạt theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020.
Kết luận thanh tra cũng cho biết, ngày 15/6/2023, Cục Quản lý chất lượng (Bộ GD&ĐT) đã có Công văn số 999/QLCL-QLVBCC gửi các Sở Giáo dục và Đào tạo các tỉnh, thành phố trong cả nước về việc sử dụng chứng chỉ để miễn thi bài thi ngoại ngữ trong kỳ thi tốt nghiệp Trung học phổ thông năm 2023. Theo đó, trong công văn nêu rõ: “Thí sinh đã đăng ký dự thi kỳ thi tốt nghiệp Trung học phổ thông năm 2023 được sử dụng chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài thi và cấp sau ngày 10/9/2022 để xét miễn thi bài thi ngoại ngữ theo quy định”.
Trước các vấn đề trên, Thanh tra Bộ GD&ĐT đã kiến nghị Công ty TNHH Giáo dục IDP Việt Nam rà soát toàn bộ hoạt động liên kết thi, cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ (nêu trên), thực hiện đúng Quyết định cho phép của Bộ GD&ĐT quy định tại Thông tư số 11/2022/TT-BGDĐT, Nghị định 86/2018/NĐ-CP; rà soát, báo cáo Cục Quản lý chất lượng, đề xuất hướng xử lý đối với số lượng chứng chỉ ngoại ngữ mà Công ty đã liên kết tổ chức thi, cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài trên lãnh thổ Việt Nam khi chưa được phép của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
Thanh tra Bộ GD&ĐT cũng kiến nghị Bộ trưởng Bộ GD&ĐT hướng dẫn Công ty thực hiện xử lý đối với số lượng chứng chỉ ngoại ngữ đã cấp nêu trên khi chưa được phép của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền. Đồng thời, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động của các đơn vị, tổ chức thực hiện đào tạo, liên kết đào tạo, cấp chứng chỉ ngoại ngữ trên lãnh thổ Việt Nam theo đúng quy định pháp luật, kịp thời phát hiện, xử lý hoặc kiến nghị xử lý đối với các sai phạm (nếu có).