Nghị định 243/2026 mở đường cho cơ chế mua bán điện trực tiếp, nhóm cổ phiếu năng lượng tái tạo hưởng lợi

, , , ,

Nghị định 243/2026 mở đường cho cơ chế mua bán điện trực tiếp, nhóm cổ phiếu năng lượng tái tạo hưởng lợi

Ngày 26/6/2026, Thủ tướng Chính phủ đã chính thức ban hành Nghị định 243/2026/NĐ-CP, thay thế Nghị định 57/2025 trước đó, với nhiều điều chỉnh đáng chú ý liên quan đến cơ chế mua bán điện trực tiếp DPPA và định hướng phát triển năng lượng tái tạo. Đây được xem là bước hoàn thiện khung pháp lý quan trọng, mở rộng đáng kể phạm vi áp dụng cũng như tăng tính linh hoạt cho các bên tham gia thị trường điện cạnh tranh.

Về đối tượng khách hàng tham gia DPPA cho năng lượng tái tạo, nếu như quy định cũ chỉ giới hạn trong phạm vi khu công nghiệp và cụm công nghiệp, thì nghị định mới đã mở rộng ra nhiều loại hình khác như trung tâm dữ liệu, trạm sạc xe điện, khu đô thị và mô hình cụm. Đáng chú ý, đối tượng được phép mua sản lượng điện dư thừa cũng được nới rộng đáng kể, không còn giới hạn ở các đơn vị thuộc EVN mà cả khối tư nhân cũng có thể tham gia mua bán, qua đó cải thiện tính linh hoạt thương mại cho toàn thị trường.

Cấu trúc các bên tham gia DPPA cũng được làm rõ và mở rộng hơn trước. Trước đây, cấu trúc song phương giữa đơn vị phát điện tái tạo và khách hàng sử dụng điện lớn chỉ áp dụng cho hình thức DPPA vật lý, trong khi cấu trúc ba bên chỉ dành riêng cho DPPA ảo. Theo quy định mới, cấu trúc ba bên đã được mở rộng sang cả DPPA vật lý, bao gồm ba mô hình: giữa đơn vị phát điện tái tạo với khách hàng sử dụng điện lớn, giữa đơn vị phát điện tái tạo với đơn vị bán lẻ điện rồi đến khách hàng sử dụng điện lớn, và giữa đơn vị bán lẻ điện với khách hàng sử dụng điện lớn.

Một điểm thay đổi quan trọng khác là việc bỏ trần giá đối với sản lượng hợp đồng theo hình thức trực tiếp off-grid. Trước đây mức giá này bị giới hạn bởi trần giá quy định theo từng loại hình nguồn điện, nhưng theo nghị định mới, giá sẽ được xác định trên cơ sở thỏa thuận giữa các bên. Riêng đối với sản lượng dư thừa, mức giá tuy không thay đổi nhưng vẫn được thỏa thuận trong giới hạn không vượt trần giá quy định của loại hình nguồn điện tương ứng.

Đối với cơ chế DPPA trực tiếp off-grid dành cho điện mặt trời áp mái, quy định mới cũng cho phép sản lượng dư thừa được bán trực tiếp cho khách hàng lớn trong mô hình khu, cụm mà không còn bị áp trần giá. Về tỷ lệ sản lượng dư thừa được phép bán ra, mức trần trước đây chỉ giới hạn 20% và bán cho EVN hoặc EPTC, nay đã được nâng lên tối đa 50% sản lượng. Đặc biệt, đến hết ngày 31/12/2030, các bên còn có thể thỏa thuận bán vượt mức 50% nếu hạ tầng lưới điện tại địa phương đủ khả năng hấp thụ sản lượng và duy trì vận hành hệ thống an toàn.

Nhìn chung, những điều chỉnh trong Nghị định 243/2026 được đánh giá mang tính tích cực, dù ở mức độ vừa phải, đối với nhóm cổ phiếu ngành điện năng lượng tái tạo. Việc mở rộng đối tượng khách hàng tham gia DPPA được kỳ vọng sẽ tạo thêm dư địa tăng trưởng cho các doanh nghiệp phát điện tái tạo như REE và HDG, đồng thời mang lại cơ hội cho nhóm nhà thầu EPC năng lượng tái tạo như PC1, cũng như các đơn vị cung cấp dịch vụ tư vấn và vận hành bảo dưỡng O&M như TV2 và GEG. Bên cạnh đó, việc nới rộng cơ chế cũng mở ra tiềm năng cho các nhà đầu tư điện mới tham gia thị trường trong thời gian tới, trong đó có thể kể đến các doanh nghiệp đang xúc tiến đầu tư vào lĩnh vực năng lượng tái tạo.

Nghị định 272/2026/NĐ-CP: Cú hích chính sách cho điện gió ngoài khơi và đầu tư lưới điện tư nhân

Ngày 04/07/2026, Chính phủ đã chính thức ban hành Nghị định 272/2026/NĐ-CP, văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị quyết 253/2025/QH15 về các cơ chế, chính sách phát triển năng lượng quốc gia giai đoạn 2026-2030. Nghị định có hiệu lực từ ngày ký cho đến hết ngày 31/12/2030, đánh dấu thêm một bước tiến trong việc hoàn thiện khung pháp lý cho ngành điện Việt Nam.

Nghị định 272 được đánh giá là sẽ tiếp tục làm rõ và chuẩn hóa các thủ tục trọng yếu, qua đó cải thiện đáng kể tính khả thi triển khai của các dự án điện gió ngoài khơi cũng như hoạt động đầu tư lưới điện từ khu vực tư nhân. Văn bản này được xem là bước nối tiếp của loạt chính sách đã được ban hành trước đó, trong đó đáng chú ý là việc lần đầu tiên công bố sản lượng hợp đồng cam kết (Qc) ở mức 80% cùng mức giá điện gió ngoài khơi 14,2 US cent/kWh được công bố trong khoảng tháng 3 và tháng 6/2025 theo Nghị định 58.

Về tổng thể, Nghị định 272 được kỳ vọng sẽ thúc đẩy hai nhóm tác động chính. Thứ nhất là việc cải thiện quy trình lựa chọn nhà đầu tư và khảo sát điện gió ngoài khơi, mang lại lợi ích cho các doanh nghiệp có hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ kỹ thuật và khảo sát biển như PVS (Tổng Công ty Cổ phần Dịch vụ Kỹ thuật Dầu khí Việt Nam) và REE (Công ty Cổ phần Cơ Điện Lạnh). Thứ hai là việc thúc đẩy dòng vốn đầu tư lưới điện từ khu vực tư nhân, tạo dư địa tăng trưởng cho các doanh nghiệp như PC1 (Công ty Cổ phần Tập đoàn PC1) và TV2 (Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Điện 2).

Đi vào chi tiết, một trong những điểm đáng chú ý nhất của nghị định là việc rút gọn thủ tục điều chỉnh quy hoạch phát triển điện lực và phương án phát triển lưới điện cấp tỉnh. Hồ sơ điều chỉnh quy hoạch nay có thể được nộp qua môi trường điện tử, với các mốc thời hạn xử lý được quy định rõ ràng: 3 ngày làm việc để kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ, 15 ngày làm việc để thẩm định, 7 ngày làm việc để lấy ý kiến các bên liên quan, 5 ngày làm việc để hoàn thiện hồ sơ và 3 ngày làm việc cho khâu phê duyệt cuối cùng. Việc rút ngắn và số hóa quy trình này được kỳ vọng sẽ giảm đáng kể thời gian chờ đợi vốn thường là điểm nghẽn lớn của các dự án điện trong quá khứ.

Liên quan đến hoạt động khảo sát điện gió ngoài khơi, nghị định quy định các đơn vị thực hiện khảo sát phải đáp ứng những yêu cầu nhất định về năng lực tài chính và chuyên môn, trong đó có điều kiện về vốn chủ sở hữu tối thiểu gắn với quy mô dự án đề xuất, phù hợp với các quy định đã có tại Nghị định 58/2025/NĐ-CP. Về nguyên tắc, đơn vị khảo sát sẽ không phải hoàn trả chi phí đã bỏ ra, ngoại trừ trường hợp doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước được giao thực hiện nhiệm vụ này. Đối với các doanh nghiệp Nhà nước được giao khảo sát, chi phí khảo sát cũng như chi phí lập hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư sẽ phải được kiểm toán, và trong một số trường hợp cụ thể, nhà đầu tư trúng thầu sau này sẽ phải hoàn trả các khoản chi phí này trước khi chính thức được chấp thuận là nhà đầu tư dự án.

Một điểm đáng chú ý khác là nghị định đã làm rõ hơn ngưỡng tham gia vốn của các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Theo đó, chủ đầu tư dự án điện gió ngoài khơi phải có vốn chủ sở hữu tối thiểu bằng 20% tổng vốn đầu tư và cam kết thu xếp nguồn vốn cho phần còn lại. Đối với nhà đầu tư nước ngoài hoặc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, mức góp vốn tối thiểu là 15%, trong khi doanh nghiệp trong nước chỉ cần góp tối thiểu 5%. Đặc biệt, năng lực tài chính của các thành viên trong liên danh được phép cộng gộp, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho việc hình thành các liên doanh trong và ngoài nước để triển khai những dự án có quy mô vốn lớn.

Cuối cùng, nghị định cũng chuẩn hóa quy trình chấp thuận nhà đầu tư đối với các dự án lưới điện, làm rõ thẩm quyền của cấp tỉnh cũng như cách thức xử lý đối với những dự án lưới điện đi qua nhiều địa phương. Đây được xem là yếu tố quan trọng giúp cải thiện khả năng tham gia của khu vực tư nhân vào lĩnh vực đầu tư lưới điện, vốn trước đây gần như chỉ do các doanh nghiệp Nhà nước đảm nhiệm.

Nhìn chung, Nghị định 272/2026/NĐ-CP tiếp tục cho thấy quyết tâm của Chính phủ trong việc hoàn thiện hành lang pháp lý cho ngành năng lượng, đặc biệt là mảng điện gió ngoài khơi vốn được xem là một trong những động lực tăng trưởng dài hạn của ngành điện Việt Nam. Việc rút ngắn thủ tục hành chính, làm rõ trách nhiệm các bên và mở rộng cơ hội cho khu vực tư nhân tham gia đầu tư lưới điện được kỳ vọng sẽ tạo thêm dư địa tăng trưởng cho các doanh nghiệp có liên quan trong chuỗi giá trị ngành điện trong giai đoạn tới.